2025 год

 

В адрес Уполномоченного по правам человека в ПМР в ходе личного приема граждан поступило обращение от жительницы Григориопольского района в отношении гражданина Г., 1958 г.р., одинокого, не имеющего постоянное место жительства и документов, удостоверяющих личность. Как утверждал сам гражданин, он ранее был документирован паспортом гражданина СССР и гражданства Приднестровской Молдавской Республики не имеет.

Заявительница указывала, что гражданин Г. в силу своего возраста и состояния здоровья не может себя обслуживать, практически ничего не слышит и самостоятельно передвигается с трудом, и просила Уполномоченного оказать содействие в определении данного гражданина в одно из стационарных учреждений социальной защиты для постоянного проживания.

Уполномоченным, в целях оказания помощи гражданину Г., и в рамках поступившего к нему обращения в отношении него, ввиду того, что гражданин Г., в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики не состоит, документов, удостоверяющих личность, не имеет, было принято решение о подготовке ходатайства в Управление по вопросам миграции МВД ПМР с просьбой в соответствии со статьей 15 Закона ПМР «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства ПМР» провести процедуру установления личности в целях дальнейшего решения вопроса об оформлении гражданину вида на жительство в Приднестровской Молдавской Республике.

Кроме того, Уполномоченным дополнительно были направлены запросы в ЗАГС Григориопольского района, государственную администрацию с.Тея Григориопольского района и территориальное управление документацией и архивами г.Григориополь.

Согласно полученным Уполномоченным ответам на запросы было установлено, что в отделе ЗАГС Григориопольского района и г.Григориополь имеется актовая запись о рождении гражданина Г. По сведениям территориального управления документацией и архивами г.Григориополь, согласно похозяйственной книги № 8 Сельского Совета народных депутатов госадминистрации с.Тея Григориопольского района, за 1976-1979 г.г. гражданин Г. по лицевому счету № 706 приходился членом семьи главы хозяйства …(ФИО женщины)…, которая согласно актовой записи является его матерью.

Принимая во внимание данную информацию Уполномоченным были проведены организационные мероприятия по сопровождению гражданина Г. в отдел ЗАГС Григориопольского района и г.Григориополь, где гражданину был выдан дубликат свидетельства о его рождении серии…. №…….

Вместе с тем УпВМ МВД ПМР в отношении гражданина Г. была проведена процедура установления личности. Соответствующее заключение позволило бы ему подать документы на оформление вида на жительство ПМР в исполнительный орган государственной власти,  в ведении которого находятся вопросы миграции.

Однако, в соответствии с п.1 статьи 12 Закона ПМР «О правовом положении иностранного гражданина и лиц без гражданства в ПМР» при обращении иностранным гражданином с заявлением о выдаче вида на жительство необходимо предоставить разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное пребывание, либо миграционную карту – что гражданин Г. предоставить не мог, потому что временная регистрация по месту пребывания без права на проживание, которая предназначена для социально-неблагополучных граждан, предусмотрена только для граждан ПМР. Знакомых, кто смог бы временно его зарегистрировать, у гражданина Г. не имелось.

Таким образом, УпВМ МВД ПМР  несмотря на проведение процедуры по установлению личности гражданина Г., в соответствии с п.1 статьи 12 Закона ПМР «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в ПМР» без разрешения на временное проживание, либо разрешения на временное пребывание не вправе оформить гражданину Г. вид на жительство ПМР, чтобы в последующем в соответствии с п.п. б) п.1 статьи 14 Конституционного закона ПМР «О гражданстве ПМР» в упрощенном порядке он подал документы на гражданство как рожденный на территории, входящей в состав Приднестровской Молдавской Республики.

Вместе с тем, без наличия гражданства ПМР гражданин Г. не смог бы оформить право на пенсионное обеспечение и его определение в одно из стационарных учреждений социальной защиты для постоянного проживания.

На основании изложенного, принимая во внимание, что гражданин Г. одинокий и фактически оставшийся  жить на улице, находится в сложной жизненной ситуации, в зимний период времени 2024-2025 г.г. доставлялся в приемное отделение ГУ «Григориопольская ЦРБ» с переохлаждением организма, в соответствии со статьей 29 Конституционного закона ПМР «О гражданстве ПМР» и статьей 8 Закона ПМР «О праве граждан ПМР на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах ПМР» Уполномоченным было направлено письмо в адрес Президента ПМР с просьбой рассмотреть возможность в исключительном порядке приема в гражданство Приднестровской Молдавской Республики с регистрацией по месту пребывания как лица без определенного места жительства - гражданина Г., 1958 года рождения, уроженца с.Тея Тираспольского района, МССР.

Позднее Уполномоченный по правам человека в ПМР был проинформирован Администрацией Президента ПМР о том, что вопрос о приеме гражданина Г. в гражданство ПМР был направлен на рассмотрение Комиссии по вопросам гражданства при Президента ПМР.

В сентябре 2025 года Президентом ПМР был подписан Указ о предоставлении гражданину Г. гражданства Приднестровской Молдавской Республики.

В этой связи при в тесном взаимодействии Уполномоченного по правам человека в ПМР, УпВМ МВД ПМР и паспортным отделом г.Григориополь и Григориопольского района гражданин Г. был документирован паспортом гражданина Приднестровской Молдавской Республики, а также решен вопрос о временной регистрации по месту пребывания гражданина.

Наличие документа, удостоверяющего личность, позволило Уполномоченному по правам человека в ПМР в тесном сотрудничестве с Министерством по социальной защите и труду ПМР решить вопросы о назначении гражданину Г. пенсионного обеспечения и определении в одно из стационарных учреждений социальной защиты для постоянного проживания во внеочередном порядке, как лицо, утратившее способность к самообслуживанию и нуждающееся в постоянном уходе.