Председателю Верховного Совета
Приднестровской
Молдавской Республики
Бурле М. П.

 

 

 

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих» (папка № 1325 (V)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Правительством Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Правительства от 16 января 2014 года № ЗЗр), - сообщаю, что у Уполномоченного имеется замечание к предложенной редакции пункта 9 статьи 15 данного Закона.

Так, в редакции изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-3 «О статусе военнослужащих», по мнению Уполномоченного, имеют место новации, неприемлемые с точки зрения соблюдения государством прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.

Следует иметь в виду, что в течение последнего десятилетия ряд норм, регламентирующих предоставление льгот различным категориям граждан, приостанавливается Законом «О Республиканском бюджете». Экономическую целесообразность и неизбежность таких мер, предпринимаемых государством в условиях непрекращающихся блокад со стороны Молдовы, льготополучатели понимают и принимают полностью, поскольку приостановление льгот не является их отменой.

Поскольку обеспечение объявленных законами ПМР, в том числе Законом «О статусе военнослужащих», льгот на сегодняшний день для государства представляется чрезмерной экономической нагрузкой, в связи с чем их действие приостанавливается из года в год законами о Республиканском бюджете - продолжение такой практики приостановления с точки зрения государственной этики представляется единственно возможным решением. Лишение граждан, законодательно установленных льгот, финансовое обеспечение которых сегодня не возможно, или неэквивалентная их монетизация, с точки зрения соблюдения прав граждан, представляется действием несправедливым и недопустимым.

Конституция Приднестровской Молдавской Республики провозглашает (статья 18), что «Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц».

Ни одно из этих оснований для предлагаемого проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих» не подходит.

Предложенная редакция других изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-3 «О статусе военнослужащих», Уполномоченный находит справедливыми и своевременными.

 

С уважением,