К Уполномоченному по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике поступило обращение гражданки К., 1955 года рождения, проживающей в городе Тирасполь,  в котором она выражает свое несогласие с решением органов социальной защиты города Тирасполя об отказе включения в ее общий трудовой стаж периодов проживания с мужем военнослужащим Российской Федерации с 21.07.1977 г. по 19.01.1995 г.

К своему обращению заявительница приложила копию Вашего письма от 11 марта 2010 года с разъяснениями позиции Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики по результатам изучения ее пенсионного дела, направленного Директором МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь» в Ваш адрес на консультацию.

Из данного письма следует, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством Приднестровской Молдавской Республики зачесть в общий трудовой стаж гражданки К. периоды: с 21.07.1977 г. по 05.10.1977 г.; с 08.08.1978 г. по 27.09.1978 г.; с 27.09.1981 г. по 14.12.1983 г.; с 02.07.1987 г. по 12.01.1988 г.; с 29.03.1988 г. по 20.05.1988 г.; с 31.10.1989 г. по 03.01.1990 г.; с 05.02.1991 г. по 11.02.1991 г.; с 31.08.1994 г. по 19.01.1995 г. - не представляется возможным, поскольку, согласно справке Военного комиссариата Омской области РФ № 10-31163 от 28.12.2009 г., находящейся в пенсионном деле и подтверждающей действительность проживания заявительницы вместе с мужем - военнослужащим РФ в указанные периоды, отсутствует информация о невозможности ее трудоустройства.

В Вашем письме делается ссылка на Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17.02.2005 г. № 537-3-Ш «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», согласно которому:

 

 

Однако следует заметить, что этот же Закон четко определяет границы своей юрисдикции на правоотношения, возникающие относительно отдельных категорий граждан Приднестровской Молдавской Республики. В частности Закон содержит следующие нормы:

 

 

Пенсионные правоотношения, о которых идет речь в обращении гражданки К. согласно Закону, на который ссылается Министерство здравоохранения и социальной защиты в Вашем письме на имя Директора МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь», регламентируются Законом Приднестровской Молдавской Республики от 05.01.2001 г. №371-3 «О статусе военнослужащих».

В частности, данный Закон устанавливает:

 

 

4. Супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругом до 13 июля 1993 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, но не более 10 лет, с 13 июля 1993 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе».

Таким образом, выводы Министерства о том, что все указанные в названном выше письме периоды проживания гражданки К. вместе с мужем - военнослужащим РФ, во время прохождения им военной службы в гарнизонах различных военных округов СССР, а затем и РФ, а именно:

с 21.07.1977 г. по 05.10.1977 г.;

с 08.08.1978 г. по 27.09.1978 г.;

с 27.09.1981 г. по 14.12.1983 г.;

с 02.07.1987 г. по 12.01.1988 г.;

с 29.03.1988 г. по 20.05.1988 г.;

с 31.10.1989 г. по 03.01.1990 г.;

с 05.02.1991 г. по 11.02.1991 г.;

с 31.08.1994 г. по 19.01.1995 г. - невозможно зачесть заявительнице в общий стаж работы, поскольку, согласно справке Военного комиссариата с последнего места военной службы мужа, отсутствует информация о невозможности ее трудоустройства - представляются не совсем верными.

Действительно, на основании статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05.01.2001 г. №371-3 «О статусе военнослужащих», не сложно рассчитать, что: (13.07.1993 г.) - (10 лет) = (13.07.1983 г.)

В этой связи - все спорные, с точки зрения Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, периоды, входящие во временной промежуток с 13.07.1983 г. по 13.07.1993 г., следует засчитать в стаж работы гражданки К., при этом, данных, подтверждающих отсутствие у нее возможности трудоустройства - не требуется.

В тоже время, по всем остальным позициям расчета, представленным в Вашем письме, такие подтверждающие данные, согласно статье 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05.01.2001 г. №371-3 «О статусе военнослужащих» необходимы для исчисления общего трудового стажа.

Учитывая исключительную важность соблюдения установленных законом прав граждан нашего государства на достойное пенсионное обеспечение,

 

 

1. Повторно рассмотреть пенсионное дело гражданки К. с целью определения возможности исчисления ее общего трудового стажа в полном соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующим вопросы пенсионного обеспечения данной категории граждан, то есть с учетом предписаний не только подпункта «и» пункта 3 статьи 78 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17.02.2005 г. № 537-3-Ш «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», но и статьи 5 этого же Закона.

2. В случае согласия с мнением Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике по данному вопросу - направить необходимые разъяснения Директору МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь» для исчисления общего трудового стажа гражданки К.

3. О рассмотрении настоящего ходатайства - сообщить в установленный законом срок.