В адрес Уполномоченного по правам человека в ПМР поступило обращение гражданки С., в котором  заявительница сообщает, что ее сын является инвалидом I-й группы и инвалидом I-й группы по зрению. Увечья получил во время военной службы, в ходе проведения боевых стрельб при разрыве миномета.

          Заявительница сообщает, что сын требует постоянного за ним ухода. Никакого пособия за тяжело больным сыном она, как следует из заявления, не получает. Пенсия сына составляет всего 748 рублей, чего явно не хватает.

          Гражданка С. в своем обращении просила разъяснить: должна ли она получать пособие по уходу за больным сыном, должно ли Министерство обороны ПМР осуществлять дополнительные выплаты ее сыну, а так же возмещать моральный и материальный ущерб нанесенный ее семье, и имеет ли она право на досрочный выход на пенсию.

          Из пояснений, поступивших от Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР на запрос Уполномоченного следовало, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 и статьей 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-3-III "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" гражданину С. назначена и выплачивается пенсия по I группе инвалидности, наступившей вследствие военной травмы с 20.07.2001 года.

Согласно нормам, указанным в статье данного Закона инвалидность граждан, проходивших военную службу, считается наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении  обязанностей военной службы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 30 действующего Закона в тех случаях, когда пенсия по инвалидности не может быть исчислена с применением индивидуального коэффициента, для инвалидов I группы она устанавливается в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

В связи с этим, по информации Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, размер пенсии гражданина С. при общем стаже работы 2 года 9 месяцев 20 дней и отсутствии заработка на основании статьи 30 Закона с 1 ноября 2009 года составляет 748 руб. 12 коп.. Из них: 479 руб. 32 коп.(основной размер) + 268 руб. 80 коп.(надбавка на уход, как инвалиду I группы).

В настоящее время выплата пособия по уходу за инвалидом I группы трудоспособным гражданам, осуществляющим уход, и право их досрочного выхода на пенсию в связи с осуществлением ухода за инвалидом I группы – действующим законодательством не предусмотрены.

Однако, в соответствии со статьей 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов», сын заявительницы, гражданин С.,  наделен рядом  социальных льгот и преимуществ, соответствующих его статусу инвалида I группы заболевания, полученного в период военной службы. Так, основными льготами для данной категории, среди прочих, установленных законом льгот, являются:

- льготное налогообложение согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

- пятидесятипроцентная скидка с оплаты занимаемой общей площади жилья инвалиду в пределах социальных норм, предусмотренных действующим жилищным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а излишняя общая площадь жилья, до 15 кв. метров, оплачивается в одинарном размере. Льгота предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях всех форм собственности.

- пятидесятипроцентная скидка инвалиду с установленной платы за коммунальные услуги, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Льгота предоставляется лицам, проживающим в домах всех форм собственности.

- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей, согласно перечню и в порядке, установленных исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.

- и другие льготы.

          Что касается претензий заявительницы к Министерству обороны ПМР о предоставлении дополнительных компенсаций в связи с военной травмой сына, а так же о возмещении материального и морального вреда, то в рамках действующего законодательства это не возможно. К тому же, сроки исковой давности для обращения за возмещением материального и морального вреда в судебном порядке, если бы таковое предусматривалось, истекли шесть лет назад.

          Проверкой, в части изучения помощи, оказанной пострадавшему на военной службе молодому человеку со стороны Министерства обороны, установлено следующее.

17 июля 2001 года гражданин С. был досрочно уволен с военной службы по призыву, и в соответствии со статьей 18 Закона ПМР "О статусе военнослужащих" ему было выплачено единовременное пособие в размере 60-ти месячных окладов по воинской должности, что составило на день увольнения 1005 рублей ПМР.

За время нахождения рядового С. на излечении, в период с 20 июля 2000 года по 17 июля 2001 года, Министерство обороны ПМР профинансировало расходы, связанные с оказанием ему медицинской помощи, в том числе и приобретение лекарственных препаратов, необходимых для его лечения:

- в 2000 году 767 934 198 000 рублей ПМР;

- в 2001 году 4316,35 рублей ПМР;

Кроме того, рядовому С. были выплачены следующие денежные средства:

1. Денежное довольствие в полном объеме за все время лечения.

2. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка за время лечения на дому:

 

- в 2000 году-288 000 400 000 рублей ПМР;

- в 2001 году- 288,40 рублей ПМР.

           В соответствии с результатами проведенного административного расследования страховой компанией  гражданину  С.  была  выплачена  страховая  сумма,  как военнослужащему, получившему травму при исполнении обязанностей военной службы.

          Учитывая вышеизложенное, Министерством обороны ПМР, таким образом, были произведены все выплаты, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в полном объеме.

          По изложенному следует констатировать, что оказать помощь заявительнице в контексте имеющихся в обращении требований полагается невозможным.

          Тем не менее, учитывая тяжелое материальное положение семьи заявительницы, Уполномоченный по правам человека в ПМР обратился к главе государственной администрации г. Дубоссары и Дубоссарского района с ходатайством об оказании ей возможной материальной помощи в порядке исполнения подпункта «б» пункта 2 статьи 2 и пунктов 1, 3 статьи 12 Закона ПМР № 51-З-IV от 26.06.2006 г. «О социальной защите инвалидов», устанавливающих, что государственная политика в отношении инвалидов предусматривает выделение не только из республиканского бюджета, но также и из местных бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, средств для реализации программ, обеспечивающих социальную защиту инвалидов и их семей, а также, то, что социальная помощь инвалидам может быть разной, в том числе и оказываться в виде денежных выплат – пенсий, пособий, единовременных выплат. При этом местные органы государственной власти, организации имеют право за счет собственных средств и благотворительных поступлений устанавливать дополнительные льготы и гарантии социальной защиты инвалидов, не предусмотренные Законом «О социальной защите инвалидов».

Главой государственной администрации г. Дубоссары и Дубоссарского района данное ходатайство Уполномоченного по правам человека в ПМР было внимательно рассмотрено и приняты соответствующие меры к  тщательному изучению сложившейся ситуации в семье гражданки С.