На протяжении двух последних лет в адрес Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике обращаются граждане, работавшие и продолжающие работать на государственном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Сельхоз с.Гиска», расположенном в городе Бендеры, с. Гиска, улица Студенческая, 1, по вопросу оказания помощи в получении задолженности по заработной плате. В 2005 году данное предприятие было включено в государственную программу разгосударствления и приватизации, но из-за больших долгов предприятия, как по заработной плате перед работниками, так и перед бюджетом, инвестор так и не нашелся.  В связи с чем уполномоченный государственный орган в лице Министерства экономики ПМР приняло решение передать имущество комплекса в аренду.  30 апреля 2006 года Министерство экономики ПМР по соответствующему договору передало имущественный комплекс ГУСП «Сельхоз с. Гиска» в аренду ООО «Мемфис» на условиях, определенных распоряжением Президента ПМР от 21.03 2006 г. №156 рп.

  По этой причине работники хозяйства, более 200 человек были уволены, значительная часть из них, около 170 человек, трудоустроилась в ООО «Мемфис».

  Учитывая наличие многомесячной задолженности по заработной плате перед работниками хозяйства на момент его передачи, в договоре аренды было зафиксировано, что задолженность в сумме 737 000 руб., сформировавшуюся до 01.01.2006, должен был погасить «Арендатор» в течение календарного года, в соответствии с утвержденным графиком.

Согласно п.2.1.2. Договора аренды, «Арендодатель», в лице Министерства экономики ПМР,  взяло на себя обязательство «решить вопрос погашения задолженности ГУСП «Сельхоз с. Гиска» в установленном действующим законодательством порядке, кроме передаваемой «Арендатору». Следовательно, Министерство экономики должно было погасить задолженность перед работниками за отработанный ими в ГУСП период 2006 года, включая окончательный расчет и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

        По предложению трудового коллектива, источником погашения задолженности могли бы стать безвозмездно переданные арендатору товарно-материальные ценности, в том числе и сельхоз  продукция, на сумму более 1,5 млн. рублей, произведенные и сохраненные трудовым коллективом. Министерство экономики в свою очередь предполагало, что источником этих выплат станут средства, полученные от последующей досрочной приватизации хозяйства арендатором. Однако, арендатор грубо нарушил  условия договора аренды, фактически уничтожил арендуемый имущественный комплекс, не выполнил свои долговые и инвестиционные обязательства, не погасил полностью указанную задолженность, из 737 ООО руб. было выплачено 498 246,61 руб., остаток составил 238 753,39 руб., грубо нарушал трудовые права принятых работников, в том числе, не выплачивая им заработную плату. Вследствие этого, к долгам по заработной плате ГУ СП добавились еще и долги ООО «Мемфис», составляющие порядка 300 тыс. руб.

        В связи с неисполнением «Арендатором» условий договора данный договор в 2007 году был расторгнут и данное предприятие было передано в ведение государственной администрации города Бендеры. В настоящее время ведется работа по передаче государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Сельхоз с.Гиска» в ведение Министерства внутренних дел ПМР.

Министерство экономики ПМР предпринимало различные меры по погашению образовывавшейся задолженности по заработной плате перед работниками предприятия. Так, в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2007 года № 95рп «О внесении изменения в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2007 года № 10рп «О выделении денежных средств работникам государственного унитарного предприятия «Сельхоз с. Гиска» в рамках сметы расходов на проведение разгосударствления и (или) приватизации в 2007 году была запланирована выплата кредиторской задолженности по заработной плате, образовавшейся с 1 января 2006 года до даты передачи имущественного комплекса в аренду. Однако, в связи с вступлением в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2007 года № 205-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2007 год», смета расходов на проведение разгосударствления и (или) приватизации на 2007 год утверждена в новой редакции, в соответствии с которой в 2007 году указанная выплата не была предусмотрена.

В смете расходов на проведение разгосударствления и (или) приватизации на 2008 год выплата задолженности по заработной плате, образовавшейся с 1 января 2006 года до даты передачи имущественного комплекса в аренду, была запланирована на 3-4 квартал текущего года в сумме 170 908 руб. ПМР и были выплачены лишь в октябре 2008 года.

        Устав от обещаний трудовой коллектив предприятия обратился в суд о выдаче судебных приказов на взыскание в принудительном порядке с предприятия  задолженности по заработной плате, но и это не помогло, так как согласно норме, заложенной в Законах О бюджете Приднестровской Молдавской Республики на 2006, 2007 и на 2008 годы установлено, что при исполнении судебных приказов не применяется обращение взыскания на имущество предприятия, включенного в программу разгосударствления и приватизации. В Законе «О республиканское бюджете на 2009 год» данная норма отсутствует, и судебные исполнители имеют все законные основания на взыскание задолженности с предприятия, в том числе и на наложение взыскания на имущество предприятий, включенных в программу разгосударствления и приватизации.

Данный  вопрос является очень серьезным, так как в данном случае длительное время не исполняется  статья 35 Конституции ПМР, что приводит к грубому и массовому нарушению прав человека, страдают люди, многие из которых являются пенсионерами, а некоторые уже умерли, не дождавшись своих заработанных денег.

      Но, к сожалению, простые работники данного предприятия опять остались ни с чем, так как еще  27 мая 2005 года Арбитражным судом ПМР вынесено определение о наложении запрета любым лицам, на совершение действий на отчуждение либо изъятие имущества ГУСП «Сельхоз с. Гиска» до рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) данного предприятия. В  связи с чем наложить арест на имущество для реализации и погашения заработной платы невозможно.