ХОДАТАЙСТВО
о порядке исчисления выслуги лет сотрудникам ОГСВО г.Бендеры
В Аппарате Уполномоченного по правам человека в ПМР на рассмотрении находится коллективное обращение сотрудников ОГСВО г. Бендеры с просьбой об оказании содействия в решении вопроса о внесении изменений в Указ Президента ПМР «Об утверждении Положения «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, таможенных органах, управлении исправительной системы Министерства юстиции и их семей в ПМР» от 01.02.2001 г. № 54.
Согласно Указа Президента ПМР «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента ПМР от 01.02.2001 г. № 54 «Об утверждении Положения «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии лицам, походившим службу в органах внутренних дел, таможенных органах и их семей в ПМР» от 06.07.2001 г. № 329 льготные условия зачисления при расчете выслуги лет для назначения пенсий распространяются только на лиц рядового и начальствующего состава Бендерского городского отдела внутренних дел МВД ПМР, проходивших службу с 1 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 17 декабря 1999 года.
На основании Постановления Правительства ПМР «Об основных принципах и деятельности группы военных наблюдателей и воинского контингента миротворческих сил ПМР, предназначенных для прекращения вооруженного конфликта в Приднестровском регионе, и льготам лицам, входящих в их состав» от 02.07.1993 г. № 173, согласно Приказа Министра внутренних дел ПМР от 03.03.1995 г. № 74 в целях обеспечения надлежащей социальной защищенности личного состава органов внутренних дел ПМР, непрерывно выполняющих обязанности в районе с повышением режимом безопасности (г.Бендеры) распространено действие статьи 16 Временного Положения «Об основных принципах создания и деятельности групп военных наблюдателей и воинских контингентов, предназначенных для прекращения вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 29.07.1992 г. на личный состав органов и подразделений МВД ПМР, дислоцирующихся в г.Бендеры, за весь период непрерывного выполнения им служебных обязанностей в районе с повышенным режимом безопасности на территории г. Бендеры, в соответствии с которым засчитывается срок службы из расчета один день за три, начиная с 01.08.1992г. и до принятия Президентом ПМР Указа «Об утверждении Положения «Об основах создания и деятельности группы военных наблюдателей и воинского контингента миротворческих сил от ПМР» от 25.01.2001 г. № 43, которым отменено Постановление Правительства ПМР № 173 от 02.07.1993 г.
Постановлением Правительства ПМР от 31.03.1995 г. № 102 были внесены изменения в вышеуказанное Постановление Правительства ПМР от 02.07.1993 г. № 173, в соответствии с которым в выслугу лет для начисления пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов МВД и МГБ (КГБ), прошедших службу в составе Миротворческих сил ПМР непрерывно не менее 6-ти месяцев, засчитывать на льготных условиях - один месяц службы за три месяца.
Постановлением Правительства ПМР от 17.12.1999 г. № 439 внесены дополнения, в соответствии с которым указанная выше льгота не распространяется на личный состав Бендерского гарнизона МВД ПМР, в том числе па личный состав оперативно-следственной группы, прикомандированной к военной комендатуре.
Из изложенного следует, что льготы по исчислению выслуги лет были у всех сотрудников милиции Бендерского гарнизона МВД ПМР до принятия Правительством ПМР Постановления от 17.12.1999 г. № 439, которым отменено льготное условие исчисления для личного состава Бендерского гарнизона МВД ПМР, в том числе и личного состава оперативно-следственной группы, прикомандированной к военной комендатуре.
При этом Указом Президента ПМР «Об утверждении Положения «Об основах создания и деятельности группы военных наблюдателей и воинского контингента миротворческих сил от ПМР» от 25.01.2001г. № 43 лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел предоставлена льгота при исчислении выслуги лет, ранее отмененная Постановлением Правительства ПМР от 17.12.1999 г. № 439, время пребывания в оперативно-следственной группе, прикомандированной к военной комендатуре г.Бендеры в период с 1 августа 1992 года по 1 января 1997 года засчитывается как один месяц службы за три месяца.
В связи с принятием Президентом ПМР Указа от 25.01.2001 г. № 43 (п.2) вышеназванные Постановления Правительства ПМР от 02.07.1993 г. № 173, от 17.12.1999 г. № 439 утратили силу.
Указом Президента ПМР от 01.02.2001 г. № 54 в выслугу лет для назначения пенсий, уволенным со службу военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца:
- время пребывания в оперативно- следственной группе, прикомандированной к военной комендатуре г.Бендеры в период с 1 августа 1992 года по 1 января 1997 года (абзац 9 п.п.б п.4);
- время военной службы в воинском контингенте Миротворческих сил ПМР в период с 1 июля 1992 года по 1 января 1997 года (абзац 10 п.п.б п.4).
Указом Президента ПМР от 06.08.04 г. № 411 внесены дополнения в Указ Президента ПМР от 01.02.2001 г. № 54, согласно которым льготные условия зачисления при расчете выслуги лет для назначения пенсий распространяются также на лиц рядового и начальствующего состава Бендерского городского отдела внутренних дел МВД ПМР, проходивших службу с 1 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 17 декабря 1999 года, а не на весь личный состав органов и подразделений МВД ПМР, входящих в состав Бендерского гарнизона МВД ПМР.
Таким образом, действие Указа Президента ПМР «Об утверждении Положения «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, таможенных органах, управлении исправительной системы Министерства юстиции и их семей в ПМР» от 01.02.2001 г. № 54 (с внесенными
в него изменениями и дополнениями Указами Президента ПМР от 06.07.2001 г. № 329, от
06.08.2004 г. № 411, от 04.11.2005 г. № 595), не распространяется на сотрудников,
проходивших службу в ОГСВО г. Бендеры и в ОВДТ ОВД ПМР в период с 1 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 1997 года по 17 декабря 1999 года.
На основании вышеизложенного, в целях обеспечения надлежащей социальной защищенности, полноты объективности и справедливости при начислении льготной выслуги лет личному составу органов внутренних дел ПМР, непрерывно выполняющему обязанности в районе с повышенным режимом безопасности (г. Бендеры), льготное исчисление выслуги лет, установленное Указом Президента ПМР от 01.02.2001 г. № 54, справедливо распространить и на лиц рядового и начальствующего состава Отдела Государственной Службы Вневедомственной Охраны г.Бендеры МВД ПМР и Линейного Отдела милиции на транспорте УВД г.Бендеры.
В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 15 Конституционного Закона ПМР «Об Уполномоченном по правам человека в Приднестровской Молдавской Республикие» прошу Вас обратиться к Президенту ПМР с инициативой о внесении в Указ Президента ПМР от 01.02.2001 г. № 54 следующих изменений:
1. абзац 11 подпункта б) пункта 4 изложить в следующей редакции:
« - время прохождения службы лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики дислоцируемых в г. Бендеры с 1 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года»;
2. абзац 9 подпункта в) пункта 4 изложить в следующей редакции:
« - время прохождения службы лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики дислоцируемых в г.Бендеры с 1 января 1997 года по 17 декабря 1999 года». О результатах рассмотрения ходатайства прошу сообщить в наш адрес.
Приложение: коллективное обращение сотрудников ОГСВО г.Бендеры.
С уважением,
Уполномоченный по правам
человека в ПМР В.А. Калько