Министру внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Красносельскому В.Н.
Представление
«Об отказе в выписке в виду отсутствия штрих-кода
в паспорте гражданина ПМР»
В Аппарат Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с п.1 ст. 17 Закона ПМР «Об Уполномоченном по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике» обратился гражданин ПМР Плугарь Василий Николаевич, 1959 г.р., проживающий по адресу г. Рыбница, ул. Степная, д. 17, кв. 58 с просьбой об оказания содействия в следующем.
Сын заявителя – Плугарь Вадим Васильевич, 1987 г.р., учился в Тираспольском медицинском колледже им. Л.А. Тарасевича с 2004 года по май 2005 года. На время учебы Плугарь В.В.был прописан в общежитии медицинского колледжа по ул. К. Маркса, 1. В связи с его отчислением из медицинского колледжа им. Л.А. Тарасевича за неуспеваемость и переезда к родителям в г. Рыбница на постоянное место жительства по адресу: ул. Степная, д. 17, кв. 58 возникла необходимость в перепрописке гражданина Плугарь В.В. При обращении в паспортный стол г. Тирасполь УпДМ МВД ПМР по данному вопросу, гражданину Плугарь В.В. в выписке из общежития медицинского колледжа им Л.А. Тарасевича было отказано из-за отсутствия в его паспорте гражданина ПМР штрих-кода. Таким образом, с 2005 года по настоящее время гражданин Плугарь В.В. проживает в г. Рыбница по вышеуказанному адресу без выписки из Тираспольского медицинского колледжа им. Л.А. Тарасевича, что препятствует ему в прописке и трудоустройстве в г. Рыбница.
Согласно п. 5 статьи 2 Закона ПМР «О паспорте гражданина ПМР», действующего по настоящее время, предусмотрен определенный перечень данных, необходимых для внесения в паспорт гражданина ПМР. Штрих-код в перечне указанных реквизитов в паспорте гражданина ПМР не предусмотрен, следовательно, не является обязательным реквизитом паспорта и действием для граждан ПМР. Кроме того, статьей 4 вышеназванного Закона ПМР установлен исчерпывающий перечень случаев, когда паспорт гражданина ПМР может быть признан недействительным.
Однако, согласно письму МВД ПМР № 11/1609 от 23.04.07 года на № 01-09/547 от 23.03.07 г. Уполномоченного по правам человека в ПМР следует, что выписать гражданина Плугарь В.В. из общежития медицинского колледжа г. Тирасполь по ул. К. Маркса, 1, без внесения штрих-кода в паспорт гражданина ПМР не представляется возможным, поскольку в соответствии с Указанием начальника УпДМ МВД ПМР № УК – 31 «а» от 29.09.2004 года, с 01.01.2005 года организованно введение всех необходимых сведений по Ф-1 в единую информационную программу «Лицо» и внесение штрих-кода в паспорт гражданина ПМР. Кроме того, указано, что в настоящий момент разработан проект внесения изменений в Закон ПМР «О паспорте гражданина ПМР» от 05.03.2002 года, согласно которому внесение штрих-кода в паспорт гражданина ПМР будет обязательным.
Выше изложенное свидетельствует о том, что подзаконный акт (Указание) МВД ПМР противоречит действующему Закону ПМР «О паспорте гражданина ПМР» и не является обязательным, не имеющим юридическую силу до внесения изменений в данный Закона. Поскольку проект Закона «О внесении изменений в Закон ПМР «О паспорте гражданина ПМР» находится в стадии рассмотрения, следовательно, им нельзя руководствоваться и использовать на практике. Однако, работники паспортного стола системы УпДМ МВД ПМР, не имея на то оснований, требуют от гражданина ПМР, чтобы в паспортах граждан ПМР были штрих-коды, чем нарушают конституционные права граждан ПМР, в частности, гражданина Плугарь В.В.
На основании изложенного, Уполномоченный по правам человека в ПМР, с целью защиты конституционных прав гражданина Плугарь В.В. и других граждан, проживающих на территории ПМР, в соответствии с п.п. г) пункта 1 ст. 15 Конституционного закона ПМР «Об Уполномоченном по правам человека в ПМР» от 03.11.2005 года № 657-КЗ-III, руководствуясь Конституцией ПМР, Законом ПМР «О паспорте гражданина ПМР»,
ПРОШУ:
1. Рассмотреть Представление в части неукоснительного исполнения Закона ПМР «О паспорте гражданина ПМР» и восстановить право гражданина Плугарь В.В. о выписке из г. Тирасполь, общежития медицинского колледжа им. Л.А. Тарасевича по ул. К. Маркса, д. 1 для предоставления ему возможности в прописке и трудоустройстве в г. Рыбница в соответствии с действующим законодательством ПМР.
2. О результатах рассмотрении прошу проинформировать.
Уполномоченный по правам человека
в Приднестровской Молдавской Республике
В.А. Калько